在红原搞培训

5月22日  星期三

这次经市上相关部门审批同意，由单位分管领导带队，两位授课的专家、协助工作的调研员和两名工作人员参与，到红原县出差的主要任务有三点：一是实施建设行业管理培训，二是对接实地察看援助项目的推进情况，三是对援藏区干部的工作等情况进行一次考察了解。

我的主要任务是协助组织开展培训工作。与红原方面研究需要参与培训的对象，有与实施建设工程管理相关的县级部门领导、有建设任务的部门领导，以及各镇乡分管建设工作的领导、红原县境内的所有建设施工单位负责人约七十余人。培训的主要内容有：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、建筑材料及检测、建设工程施工和监理档案管理、建设工程现场安全文明施工及安全文明措施费管理办法，以及城乡规划建设程序和相关规定、报建程序等等。

培训一共安排了三天时间。今天和明天由绵阳方面组织两位专家分别进行讲授，最后一天由县住建局结合红原县的建设管理实际组织讲授。我觉得安排这样的培训是十分必要的。就拿负责项目立项审批的发改部门来说，他们不仅仅限于项目的立项审批，还应该对项目建设过程的很多环节予以了解，才能够很好地对建设项目实施跟踪管理；再比如安监部门，代表政府对建设项目施工的安全实施监管，不了解建设行业内部的管理要求，是无法实施深入细致的安全监管的。当然还有其他财政、审计、纪检监察等部门都是一样，参与了培训才能够更好的做到知己知彼，有的放矢地加强管理。

建设行业随着房地产市场繁荣、国家对基础设施建设的投入加大，凸显出方兴未艾的发展势头，这给建设行业的管理也增加了负担和压力。尤其是在市场规范管理、新材料新工艺的运用、行业从业人员管理水平和操作技能的提高等方面，各级政府及其住建部门更是“鸭梨山大”。从基层管理这个层面讲，在众多的矛盾和问题中，建设市场的主体——各个建筑施工企业是关键环节。只有市场主体的行为规范了，管理水平提高了，什么质量问题、安全问题、暗箱操作等等问题都可以迎刃而解。这就需要通过加强行业监管和对行业的建筑施工企业进行培训来实现。

同时，通过这种多部门多层次各个方面的集中综合培训，还可以开阔眼界拓宽视野，加强部门之间的横向联系，促使施工企业自觉规范行为，主动接受政府相关部门的监管，形成良好的建设行业和建筑市场运行环境。相信通过这几天的培训，一定会取得良好的效果达到预期的目的的。