投资环境小议

3月25日  星期一

        昨晚陪同北京来的客人喝了些白酒，早上起来嗓子很不舒服。喝了很多开水，吃了含片就好多了。现在到了一定的年龄，跟三四十岁时不能比了。去年这段时间温度还要低一些，都游的是1000米——当然不一定科学——昨天在17.8度的水温中游了800米起来，就接连打了几个喷嚏。说明在水里不冷只是一种表象而已，身体的反应是不会撒谎的。今天早上尽管都18.5度了，还是只游了800米，要赶会时间不够了。明天早上如果水温还在18度以上，就准备冲1000米。

       市政协六届三次全会今天在绵阳召开。上午单位开一个比较重要的会，缺席了政协的大会。下午在长虹酒店参加分组讨论，委员们对投资环境、生态环境的关注度最高，在发言中屡屡涉及政府部门办事程序繁琐、政府官员办事效率低下、环境污染严重、圈地行为得不到及时查处、工程竣工验收涉及40多个环节等等话题。我对委员们直言不讳敢讲真话实话的态度非常赞赏——尽管有个别观点有失偏颇不敢苟同，但这是中华民族的希望所在。

        委员们在小组会上讨论，说到的投资环境问题，我觉得这不是一个简单的问题。一方面办事程序手续繁琐，是因为计划经济的痕迹太重，政府这只强有力的大手，还在发挥作用；另一方面市场规则和监督机制不健全，不少投资者按规则办事制肘很多，想捉鸡又四处碰壁，于是怨声不断。其实，解决投资环境问题，要面对现实，既需要政府简政官员务实，也需要商家精诚。比如，按照常规办理征地手续，要一个对年才拿得下来，因为审批权在省里面。这些都要考虑到投入产出的周期里面去。

说到在中国特色的环境下投资经商，需要商家精诚以对，是因为市场环境是多变的，管理市场的人也是复杂的。只有投资商保持精明清醒的头脑，不仅事前要通过市场调研，看准投资的项目、了解项目落地到投产需要的审批环节和程序；还要熟知跟当地商家合作打交道的市场规则的底线，以及政府部门或官员在履职过程中把持的基本原则。在了解行情知己知彼的基础上，再一步一个脚印诚心诚意地干才行。

有一位通过这些年的小额担保，进行资本运作的成功人士，联络了几位有资金的朋友，找到电子制造业的一个项目进入园区，想利用手头富裕的资金，自己建厂房购买设备，在实业的圈子里博一盘。如果找准了项目、产品位于该项技术前沿、市场前景广阔，这样的决策确实是明智之举。但是，在资金运作上是高手，转战实业未必是内行。在园区开工的几个月时间里，出现了很多低级错误，引来很多麻烦事。

首先是他们的项目落地后，现场管理人员对厂房的基本建设程序不熟悉，以为是自己的项目，可以自己说了算，连厂区规划审批、基建报批手续不齐就匆忙动工，遭到规划和建筑行业主管部门的理麻；其次是工程质量出现瑕疵，建筑质量监管部门责令其停工整改——确保建筑质量安全是职责所在也无可非议，但他们总认为这些部门多事，自己的厂房自己负责，水泥标号低一点房子又不会垮，想拖过去了事。这些想法对业内人士来讲，都是很幼稚无知的。这些都是触及到政府监管部门底线和原则的事，一点筢子都不能放。

       对投资环境的认识和衡量，要站在客观公正的角度来看。政府该简化或下放的程序，就应该简化下放；该规范的市场行为，更要科学严格地予以规范，防止出现法律上的漏洞。不要让投资者凭自己的想象办事，在招商的同时就应该告知，项目落地到投产的各种办事程序，不然他就会认为政府在玩“JQK”的把戏。因为很多投资者不像万达这类专业公司，有各个方面的专业人才，熟悉办事程序和要求。

        早7：30分下水，预报气温13°--19°，阴有阵雨或雷雨，微风，环境温度17.5°，水温18.5°，800米，23分，舒服。