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$ g* _, @; W1 \ 四. e) K5 o- K: Y5 ^
1990年代以来,美国志愿者运动出现了一
, m* M9 `" q0 I1 X$ `些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C4 q K* t. Z5 ~0 A) R6 H
第一,大量自助团体的出现,他们的组织和
& `4 ?0 g; k4 ^活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联
: v! N8 g4 t9 A& Q" P) z络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生. J' N$ G5 b6 q: d7 e
家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的
# S. v, D8 ~: c- q: s家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了
8 E, O/ G, v) h- H- u$ ~的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立 }2 j& T& e, B5 a$ o4 d
起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者
$ Q& b4 v8 E( X7 _为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
3 {& _, o3 N6 b: ?+ O U8 d己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己
* Q% ^3 H, F2 w* T# v, z; s8 B得到帮助。1 n, y1 Q* C% a5 s2 o; _
第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出 T6 c# X1 B. J& @
生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年. D7 G4 Z# B" t6 ?3 m0 q
龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医( m5 T& j, N4 `" e" o) A4 v
生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲
, q+ r- |# Z( M6 a! s- k$ z时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意% l: s& ?4 @; ?+ q
付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞
" t: j* e6 F$ t6 C! ?( i5 x公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环& a5 l7 G( r0 X2 {$ d
境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的3 W- j4 j% o4 @) X
领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国
5 d u ~6 X, k旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保% b& T+ W; ~/ J$ s& I, e6 E
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很8 L* H; d# T8 B; ], e4 ^
有影响力。* e8 o( k2 H( ^% \
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发; m( [1 q, u; v$ o$ V
展的一股新的力量。
3 b! y$ }1 @+ W9 W5 _6 b4 @ 第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。" o" L" z# {8 b2 I# z
新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了, r0 X1 r3 @$ v& [
大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动
) ~4 s4 u# i% l. \/ v( A/ w捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的
! |# {5 W+ y9 C/ Q. Y; I8 ]- W6 b妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,
& X0 H) t0 @% K# |盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥
2 x3 y7 g9 k, h9 b @7 B' l有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也6 P4 ~/ V; v; W0 T: J. p
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于9 X9 [) R/ X0 C8 F N( n3 d
发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6
1 i$ h$ F1 v0 @9 h& V% p% w9 ^月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐 @/ a& c. b4 P: }6 j' L+ [
赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,
2 u; W5 _0 E" \9 q, W) q到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美1 i2 g* `, ?3 c' l
元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织
' D# B H7 Y& E. n& `大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活) N# W$ c. j+ [/ n% R
动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50
& E# J* \: ~' i5 A- B从而形成了广泛而持久的志愿者运动。
j3 H3 n3 k `2 ^8 s! u 另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是, B9 n' e7 ~& _, E8 ?6 x
同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运; W: g# f9 K3 {9 B. Z' A6 k
动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选: v: L; R; R. M3 b- T
择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,
8 q. y9 \2 ~, w% A1 E这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的
$ m* c, i0 e) o c% `: I# c. {' W需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创
* }% C" b7 A8 ], z, {0 H2 R0 v造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行
& S; l+ D& U1 g6 x# o2 p动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们' Z& a- M0 f2 @# o" v
支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事
0 ]! K: }2 a: d8 J1 y) F5 d8 j业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发
' t' @9 N5 R9 Z0 W展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈5 B* i6 h" e$ ]! a* g. S+ H9 s8 b9 @
善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。* y; S% |" U. n8 R' r, P
同时,非政府非营利组织的发展也代表着2 R/ {( B4 s. v: R9 p
各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活
( P( K* c$ L# p8 j. C2 r动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否7 A9 t( a* ]) \8 Q* _* ^
认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构
- E8 J5 P, d! n S' w: W1 m$ s以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济4 I+ F+ D2 r& _
i1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时7 V5 R+ F c3 P* {7 o0 J+ O, \
}I!市场失灵时发挥一定的作用。
' c. R0 P M \4 A# C( \* q9 i 最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运
5 @' t9 Y. `* o, V) M动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
, W u+ l3 F( P- ?9 h的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间* K# A W8 y) S3 i& Q
的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家) e+ Q4 D3 M- Y! g5 B
和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大& q7 g9 C8 P+ ^4 T% w# A2 y; h
学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
: \& l% r0 H% c, I7 {/ d实践》( Higher Education and the Practice of1 h6 @6 I9 `' t0 g4 ~4 G* I
Democratic Politics)一I,就明确地表达出了这8 K! ~& @* `$ J: v0 y5 s, L% A
种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生! ?8 ?" \% @# f7 m3 F* n
严贡影响。
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4 W3 i0 r9 K4 z万美元建立计算机中心。2 S3 @$ a) w6 A" r. ]
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利
6 O) N8 | Z+ ~% t! R* M日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司
* L% F, U q2 m! c在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承, y2 b6 c& T) x4 j; F# S
认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供$ W: {8 Y6 W) O! M
捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企
5 F! `3 d2 C5 j8 K7 N9 x3 X& d业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,
) {9 z a. J; Y7 S9 W0 X3 l随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动 [- [2 C7 q. n7 R, U
资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要
& l4 b7 C2 ?2 G8 b( n, n0 R2 s的,,。CIS〕
) I; M% ~8 x: h) f: C 然而富人们并不都是好善乐施的,据美国
; B- q+ @6 q% U0 m媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动
8 P" h- v* k) M) \. R1 y" ^& t2 [ z3 v的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令/ J0 [& ~* ^/ u- i
许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比: G$ H5 b I% ^* v& \9 K+ y; s
以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,% }* {9 n/ g- P' |
说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦
- a, v s& {% ]' G3 Z% P5 `促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的! V7 F; @$ ]7 I8 A1 n. Y
立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文
" J* \6 b7 d H& x化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远1 S( Y) `) B9 u( U& B: |
远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只
+ R; C& k" |/ P0 C2 A能说是和之者寡。; e( K( ?- _) r- u' R& ^
第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广 F- [& T4 {: T' g' |) b
泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月$ b4 y: H9 R% O
的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一
# b& R- }# t! ?# _7 U) _9 }M ake a Difference Day o 1997年有130万美国# S5 [8 ]* b/ l1 b* M7 C
人参加了这一节日,次年约有200万人,1999
! q% e- v1 K( H2 R年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿5 x* f, N A4 A% ?: N8 Q1 c8 @
者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无6 R1 M* M8 t, W
家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募/ T6 R1 X& h* f' L9 a/ ?$ A
集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节
. r5 W7 i/ p: E7 F/ O日前夜。- A/ O* Z! R; z" W* V' X1 R; H
在每年4月还举行全国志愿者活动周
$ F }& T K" b2 L( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出' i3 H& ?4 E, ]/ y6 A! i
突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖
( P" O/ ]% j9 b3 V$ K的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的
* _/ g0 l6 Y+ @代表和著名演员出席。$ C# u! b& I* U3 {; s; X
第五,现代科技乎段特别是因特网的使用/ A( W- h9 |" O( |
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有" b, ^6 I3 Q9 y @
一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱( Z l* B* l* S: f# O
迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单 R" h% c* c; {: T: x# E
通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支3 G' M6 i `7 l. M! D
持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的
$ k* w8 O2 C1 k" J( f; G民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和 p, Q# A: l+ ^5 L1 u
平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组
/ r0 T7 ^ X6 q2 s织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国# H5 Y# ~1 A E3 E" {; ^, R! N5 e
家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该
& \9 K, o; K2 k/ s6 e说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发
! M! I" ?9 _7 E% o展前景的一种形式了。
0 X: S w# r) W' _. h' M 综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动
) V1 U+ O& h! W& j3 m% Z是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想) y3 t, G" }$ d" h
根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生. u; V5 s; e! B- q2 Q1 T( Y1 J# D0 s3 u
活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由
* e1 {9 `0 U* v1 G3 Q* n! x此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生. T8 ?, ?1 }- ~& e
活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞
2 Z7 ]9 \/ p5 M# \! A9 U义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,/ H5 q2 g5 P) p! U& A+ Z( n
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