美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
/ O0 X. I8 s2 G" M. |8 d
* F1 E2 F( k/ A& p100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
  ?6 [3 u! f9 M0 L7 j组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
5 k2 n: X1 m1 I明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
* h! w& p$ f$ b) e6 F/ ~5 ~0 _洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
7 j$ D( E- J6 l, X: C是一个义工的国家。
; b) ]0 K$ A) L4 f      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
( p8 o$ g* H( m" T6 D5 q2 ~4 D1 @早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
4 v  H+ B: m& G9 c住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
8 B9 @1 h7 V+ J0 m& U" r+ X莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
/ U$ ^3 l8 P2 j/ b) I1 V! u" k是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
7 j4 X* L6 C- L& a+ Q' v# d6 r居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
" O) Z, O2 O$ y
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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
' r4 \% g& I* L) Q6 s志愿者服务的重要性
2 A) O+ J" ^- z    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
" m3 H6 `! K% @4 J纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
+ g7 D, {1 E4 h1 u% M' w4 G13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
: p. Y6 v  F+ {2 Q期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
$ P( d! ~3 \" n( y7 l委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
0 L2 V: w9 T* s) Y" ]& K社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
7 x, t/ b4 ^0 w人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
( Q; @, c7 w4 G7 }" p, l8 Y7 e色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
0 ^7 x) @# U* n- n& s7 }2 K8 B" \他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
& O" }; Y$ R. ]于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
4 M3 }" m+ K( A) O构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
$ f' q. X% z0 |成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
" e/ y5 f. T# J' s, u) R( \会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
# p2 D/ J; Y! g' o8 x% W' u6 s      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
8 Q; w0 s8 r7 d+ S/ r- T# M2 t0 {完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
* n: j  l% w1 J/ q& S# p0 z6 L社区文化的最重要的特征。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
: T1 p* K8 O" }, _3 D( |    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
' u: f* U6 U' Z* W7 r们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
8 |, Z, G" q; G# E5 G休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
) _+ _. w0 n4 a' N! V3 `8 Q万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
% {" z8 _& x7 q: Z/ K' X: Y- L) s: s8 ]1 m% H书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
, f) z$ S( ?$ j+ R6 Q/ _的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
1 E8 o* Y! a# f& d$ y高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
2 D0 V0 ?7 a4 Z% D0 E0 U“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
$ c" W( }1 ~4 {" k5 \7 \% `感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
# |1 i, x, {4 ~6 p. S哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
( x( F# S- G8 I- U4 K去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
; V: r8 H: [) J/ c  j2 i! }: K绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
; M3 @2 f1 i. X8 t, w的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
/ {2 |  e: w9 G  G4 f5 W7 x要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
/ f$ o- e( b; p9 q& `证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
业证书。
3 B6 w% T0 M, M2 ~% V' r1 Y    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
  c. X$ o2 s1 Z7 {leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
7 Y6 f/ g* n7 R$ `  E# o1 L就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
) U, J+ a" u% y& M5 P' h众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
9 Y! A3 |7 `+ S1 h& {. {# ?半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
( o) B; @: I# _  `% a0 k" l法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
5 b) T4 _% v& |8 t卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
1 O- P* a/ Y1 _5 V学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
& U6 A. w% `$ t& |学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
% Z. i3 Q3 g  S3 D会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
2 \% `8 ]8 V8 D一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
6 C6 u0 @8 ~/ e5 U& s' {些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
  v9 I' G) g3 k' {. e6 B8 m1 d务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
( ?( q; s/ e2 a3 R且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
% {. V% R7 g) c3 [9 A( t5 F! `些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
! C. e" s( t- s1 T- f6 |2 j0 y: c活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
8 }7 _: K/ g5 K0 Z% e# k7 m今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
$ P+ j+ o8 o3 C评判学生素质好坏的学校?
  V" T( u' d& }' k8 p5 O
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' E& K6 X  C: h: |4 l2 @1 [( _[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
. e) Y/ `( k9 a- U2 p' F/ P+ W: {的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
* F. Z7 T/ A( m1 a. n0 ?$ x. Q( V  I察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
$ a# Q+ k' z7 H* i: d社区服务o, ;
6 R2 {5 [0 V' @! p    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
$ @! L; \( U% w5 ~- o! y) N拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
0 y7 ^% _( s8 N) e! G  ^5 Q行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
& L0 r. O  R& E7 ]5 _8 w, d杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
0 w$ y3 b( r2 L3 X卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
5 {) v; ?" X' T5 k+ }脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
) n. h, ?' l, i* B年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
/ m' r% {, b6 l+ Z  d- \作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
5 `7 ~, y7 [. Y' @0 W; W好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
7 |8 ~/ K) c; E" r' H" q' H0 }    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
% m; b7 C7 o. U$ O志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
6 T# ]9 N" L' C: p' J语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
1 X* w# ]% x* a3 L, |3 X假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
1 f. g. Y6 f, ^1 K6 t! z: R金融界的压力而自动离职。
( v0 w+ u+ W( f; ]      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
1 b1 T$ j/ U) m, K' z# E务的信念)，是一件绝对做不到的事情。
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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
$ h6 c# r3 H% A      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
* ^# T/ x6 `) A! @' b" _义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
( U" t) G* Q4 y+ Q4 x先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
! x; A  M) v2 B5 b周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
: c1 ^" A5 K* B1 e7 O, s1 K龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
: I5 B  |: o) T8 B! P9 Y7 a继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
* ^# ]; M5 X. e  j美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
) t. _/ L. T* A- ~& W5 @都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
; M( j8 X  S. t2 n7 t非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
) B. B& F2 w1 `6 Q* x能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
+ e- X0 j6 p1 z' Z之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
8 R; {6 Y2 }. Y" X! m* H5 I1 i- E股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
7 r& ?4 w# t( G! g间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
6 p8 e; }" W& J% U6 [不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
, F6 i$ `6 q1 f" `国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
- X( @1 E, q) B2 H( F. r& c3 Y5 P他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
% `! Y: w( p7 u* e(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
3 \  e/ G1 E4 F. `! r) q! C0 z! Q交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
2 c) q% _/ @% v$ N有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
) x0 _' Y4 R% b6 G5 o/ y就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
. q  X9 }6 g1 J7 ]上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
& ^( l$ y" C  K+ N$ n! i2 f      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
; ]/ X3 J! Z, ^. S0 N生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
2 C4 K: D- H& `2 z9 K+ T子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
% G* A9 {# R' @  }( U活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
" g4 h: d9 K' y. T  K5 ^% O常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
  O) ?( X- R  ^( e会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
- n/ l" o5 J5 q. J主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
( m4 E2 ]9 y4 i1 m# R) z为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
. B, P* d1 @  |9 C( Q+ I0 S个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
& l& Z# d2 a8 E! K; y渡过了在纽约期间最美好的时光。
. [% N& O2 O! u
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

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9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
* G" D+ m: m5 X6 @( e印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
# Q- Q6 i& _4 c0 R+ b我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
! V: Q# W$ r: X3 k9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
! L9 J, @( X' R/ I/ [$ b5 @9 ]容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
/ L* {4 s  s/ V: Z0 O. h从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
, {( B% f( A$ R/ P/ k2 c; ~3 T里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
, \$ Y: L( \8 P( J院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
/ s9 I4 k1 o' L/ A约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
! m* `5 y4 v) b5 M  Q, E的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
0 k' a3 H# ~  A! R8 g9 g多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
! |3 E  i4 [- v害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
9 g3 [! ?9 b$ C0 z怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
' m7 k$ K/ ?; x/ P1 N子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
8 z" l9 ^& b2 {5 ~5 l府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
+ a' p- X' z  Q! @9 M' \愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
8 e# X0 @! a( p9 G区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
, X7 M" G/ i1 h8 ^钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
( f/ v( e4 G! H. Q) }' l" b& M) \      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
- X% m4 z& h. ~4 F; \0 t! C的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
6 C0 @  e9 Y4 u# s. W! V! T的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
. O. x0 X: g; ]% i/ K: u" a& z- Z磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
, T4 A3 `! F! M) O生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
3 S' h; v' j7 m+ w2 D8 W人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
' [! R# U9 k, `0 u0 [! F8 O  q事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
2 v2 I  P4 q1 B! k3 o5 c打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
, [8 K6 |3 h& G, V2 v5 ]电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
) m7 c( U. G/ |2 G+ ~: F9 B+ H& ~  L她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
" o3 R2 ?8 F5 n5 P因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
) p0 N# T1 G4 Q& A(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
1 @  A2 y- k, R4 _线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
) s! g0 s8 x4 w" ?( ?7 L属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
4 N& h; |( \, d' K& H1 W时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
0 J4 J6 u8 G$ G9 e( ^2 {. X社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
. w8 b, m( v# u会到这种“血浓于水”的情感。
- g$ b: t" C( T      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
( S& a/ b! h( G  g6 }2 m社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
/ V4 G- A# o. O( o的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
, e! b, y& W1 z9 O1 A) X" [& S2 c是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。

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