美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
; e% C; d' y' w' f: H1 E- S: H, Y作者--北京-谢芳

100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
5 R: J0 b& E3 u# ?+ S观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
) m, P+ e* c1 H; A  n组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
' i$ C- h1 h9 O) E洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
7 s" J7 M8 S1 D' L# M这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
. T' P5 q; B) H7 y# X) @( `      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
. T& `, b  X/ C尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
6 E8 A2 N1 {, `2 E% U市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
4 Z+ y4 u9 K# o/ D$ p, P在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
7 W5 B- U( l9 O$ K. t约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
- x1 m( v2 C1 B住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
) Q. b3 Z+ M8 p0 C3 n, m莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
& `+ m  K* L; d$ n" J) I, b: c词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
+ H9 q. z3 ~4 m
8 Q: M0 D/ k4 }: G6 R  s


2 B' l: s5 l: m3 P. i7 J* G1 x0 W[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
" J) e4 ]% |+ j6 S    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
7 F5 z8 K, W9 d1 H6 h( b7 F划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
8 T* H( x% T+ N  d' ]$ B人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
( ^6 l& o4 X% e( T一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
, K# s. P3 X$ c8 S己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
% {: m+ [, j0 S( |纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
9 X8 E: ^' J' |4 m# X机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
6 A( E; x$ n/ q6 ^4 Q& Z8 E8 w! i委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
; D0 e+ e( @5 ]% D5 Q期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
( b" u% F9 ~$ Z' f+ ~3 x( h在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
% |$ f% L$ [: a; ~4 L人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
7 \7 _0 K- R3 k8 w4 s; l4 i( A任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
9 n& M. q$ e- k- o色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
1 d7 u9 }7 i" J: P5 ^于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
1 E1 g' q: J: Z7 l/ X/ |社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
6 b. t: h/ ~. H3 }% s. N这些人为顾问团服务都属义务性质。
0 D4 J1 N% p- K4 T" p2 Q8 C+ |1 F      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
. w3 D: R# i3 e具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
1 n0 \# X& Y) o7 v完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
/ E) l+ e" Y; q社区文化的最重要的特征。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
# o0 B0 V8 ^* |' g4 ^    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
/ c2 N( m) h. s! O8 d们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
  }, [1 R) R, q. H机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
3 B! b4 x* u: Q5 o+ F书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
/ r4 a. Z1 G, n% d; V的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
$ t" ]# e9 A/ [: W! a8 n( w高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
. Q% l3 O- u( j4 S0 m( k) K学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
4 k5 p2 r3 O5 \' e* v8 @* r3 o到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
0 O5 F# y0 M, T4 |& ~9 Y6 T/ t哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
2 F9 W( A7 o6 C& a5 [方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
" s5 l6 C4 [  k: ~2 ^去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
! P) G! k7 p, }3 k* e& a5 k绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
2 U1 x6 `& I# E# w7 J. K; k要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
* t+ U) n/ E) ]7 P8 V2 ]证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
" O- g5 |" ]$ ?( E- _2 Z业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
5 _: a- u0 J, w% K  ]( x7 p们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
. q/ G6 W: z6 N* X然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
7 H! \$ c' ?2 W( I7 W3 F就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
2 V  ~" I% [2 W4 X9 Z碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
3 ?! P$ a$ e( J  E5 ^/ _半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
: H" l" x1 ?: C+ H$ G卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4 C* ^$ D, C9 J: _6 D! f) [4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
/ U- P4 @. @) n7 H  n' L会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
3 C4 b9 G8 r0 T0 e8 ^0 @地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
# t$ s7 e! F1 M, _* q. Z有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
! N: ], x1 S0 Y  ?/ I* e8 ~绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
1 W0 }) r5 K$ Q* z- ^) ^社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?


' v. s# e4 j8 d1 u+ P* q. ~[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
8 d2 Y. Z) O$ E3 u: g3 N/ Z* g的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
+ H# d! l3 f' |1 U察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
. ~' S0 A, o, T6 ?' R闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
# |9 ^6 U! q& j" f! d3 o% ~货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
! G, G+ m( Q0 L0 \+ @杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
# _; Q2 h# y6 B5 l+ ?' k* f' b脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
' A3 P9 I' P# l$ y6 P0 x年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
+ k$ Y  g5 S1 w6 J迟到过。
( F3 h; w, j( N. M7 l# g      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
. B1 t: M, m( K. S需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
6 ~8 `# @4 [& V" W( F6 q% p作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
% t; Y+ M9 ~% f% J& S4 f+ Y在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
# ?1 }0 y/ O: B4 h! @语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
4 f1 q9 H, Y* r) M说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
& X6 R9 }8 N: g3 G0 M几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
( M) p1 d9 j+ E7 i3 L5 g面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
1 y$ \7 k# r, S" F% Y! B      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
  a8 j. L0 `! S+ T/ l物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

/ t4 Y( B" S! U+ I
9 J8 @, s& _: L$ M' @4 ~[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
& L2 W" _& @7 }5 C. Y6 b义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
; r. B4 u+ X  k$ z! o先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
. d/ R6 t+ H) z7 P% W周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
1 V1 y2 E$ d6 q5 |5 d/ R0 S三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
! X+ h% S7 g4 I/ D. p: g% p' D& Q      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
7 n1 x0 e" d3 P) l7 R: K2 x8 C美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
  T% [" \6 Q- U& R绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
' Z6 F- {" n. g' H, p+ ~; G见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
' T2 Q$ {# u* v6 ~0 o非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
4 {, z8 b* s/ Q之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
9 J; N! m$ H$ v" l天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
: @* C% N/ ~! ?( t# t间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
% U. l% A& Z. \. ~: m有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
# ?2 t/ e! N. X! p* v& M) u就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
+ u" I( F; A: p提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
# [% |5 j  B. R. b7 S不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
0 _3 a% @4 U! G  A学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
$ O( v# E' U  r* ~+ u4 E6 w6 s" ?是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
6 E2 H. ~2 U9 G: h活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
& n2 ?* ?  D0 N  B4 y1 Z空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
0 H% o3 ?7 e( t. |6 F7 {主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
$ d( Q6 |9 c. C9 C# _) b0 U个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
- `( }  t; |; }- L9 K6 c就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
' `0 H& f9 ~4 A' l9 I# x渡过了在纽约期间最美好的时光。
& v; O! ~& T) [8 g: g/ N
) g( a/ v5 H( g1 m) f[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
& \  n% ]! |# H, u( d& w      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
0 \; {4 k5 P+ Y& s) K% L印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
  B! ]" [, x' ]& D3 f$ V7 W道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
2 W. {% Q+ j8 b7 Q) u人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
3 o' I; ?$ ~# D' d8 d$ C; q. P9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
" `) i/ v. Y4 i) N4 D界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
9 n$ ~) {( H0 P容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
% G( h' K% {( g$ U. ^从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
" B( m# h) e; }7 s% f& ?院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
& A. H" U0 @# D6 Y2 P全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
; C9 r: X$ W- Q' J3 @子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
( ]5 t" ], t8 J# x% M" z1 ?募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
. V1 W: M8 s' X5 Y区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
$ e# q1 Z) ], N7 H0 c7 U6 U死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
% O* r  e2 O) p. Q3 s2 E- Q, w& R8 z的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
, y% f% [% p) N( R的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
; S" [6 c# f* m2 V8 c. l线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
! @% l3 L; T/ O; _+ }* ?, |生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
8 x, ?. X" v8 M6 L% L& o人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
0 R1 I* O2 F  m4 [# G! o) K5 Z在9"11恐怖袭击
7 }2 v/ @7 d" E8 m- C% b$ ?事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
* e1 L6 `; \( O, G的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
, p0 T! o8 s. q/ G1 @$ D士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
5 ^( F; A$ |6 d3 t. f- t到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
, P/ m) g- z8 T6 m9 A) i她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
* d/ K5 w0 t/ i8 `- s) e怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
! [- ~) M, }! F(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
, q& P% p5 a$ t" ^, @属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
) W  h* A4 J8 ]( T4 w7 p- B+ A复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
4 C/ u- f1 C4 k2 X( _5 D/ y' N是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
8 }+ r: s. q) B+ D$ |! @时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
4 z6 a; }6 I7 a2 W7 E2 |文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
7 K8 b; w8 x  Y2 x的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
, r9 o/ e; \- w绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
' R' E: P7 I4 N" F! b$ ^% O文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
+ x% U4 @* U( y& i+ `1 |朵奇葩。

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